Le projet de budget 2027 du ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation (MESRI) s'élève à 303,7 milliards de FCFA en crédits de paiement, contre 301 milliards dans la loi de finances initiale 2026, soit une hausse de 2,7 milliards (0,9 %). Présenté devant les députés dans une note introductive du ministre, il affiche pour ambition de « consolider les acquis, corriger les insuffisances et accélérer la transformation » du secteur. Les autorisations d'engagement atteignent 344,6 milliards, car elles intègrent les engagements pluriannuels des partenaires sur la construction des ISEP. Près de 85 % des crédits, soit 257,4 milliards, sont des transferts courants (salaires, bourses, fonctionnement des établissements), tandis que les investissements exécutés par l'État représentent 26,9 milliards, dont 22,9 milliards sur financements extérieurs, les grands chantiers relevant désormais du ministère des Infrastructures. L'enveloppe se répartit entre quatre programmes : Éducation supérieure (154,7 milliards, 51 %), Œuvres sociales universitaires (135,3 milliards, 45 %), Recherche et Innovation (6,9 milliards) et Pilotage et coordination administrative (6,8 milliards, dont 4,3 milliards pour le baccalauréat). « C'est un budget de fonctionnement d'un système en forte croissance », résume le ministre, pour qui chaque franc doit être mieux dépensé.
En 2025, le système a accueilli 250 676 étudiants, dont près de 53 % de femmes, et le budget a été exécuté à 99 % (325 milliards ordonnancés sur 327,4 milliards ouverts). Le ministre reconnaît toutefois que ce taux est porté par les transferts et les bourses : les investissements exécutés par l'État n'ont été consommés qu'à 44 %, en raison des lenteurs liées au transfert des chantiers après la réorganisation gouvernementale de septembre 2025. Il dresse aussi « sans détour » la liste des insuffisances. Le nombre d'étudiants pour 100 000 habitants a reculé de 1 505 en 2024 à 1 293 en 2025, loin de la norme de l'UNESCO (2 000), et le parc public ne compte que 94 amphithéâtres et 791 salles, soit 65 833 places pour plus de 200 000 étudiants. Le taux d'encadrement est d'un enseignant permanent pour 58 étudiants (2 433 permanents contre 8 078 vacataires, dont le nombre a plus que doublé depuis 2018), et seuls 307 des 477 postes d'enseignants-chercheurs répartis sont pourvus (64 %), l'UCAD n'en ayant comblé que 10 sur 90. Les œuvres sociales posent enfin un problème de soutenabilité : la dette envers les repreneurs de la restauration atteignait 19,9 milliards de FCFA fin 2025, les bourses ont nécessité plus de 25 milliards de rallonges, et l'ANTESRI estime à 40 milliards les surcoûts liés au défaut d'interconnexion des fichiers, auxquels s'ajoutent 20,8 milliards par an de bourses dites d'accompagnement, instaurées hors de tout cadre légal.
Pour 2027, le ministère s'organise autour de sept axes. Il prévoit 4,7 milliards de FCFA de crédits de fonctionnement pour ouvrir les universités de Matam et du Sénégal oriental à Tambacounda, ainsi que leurs centres des œuvres. Le projet ESPOIR-Jeunes (huit ISEP, livraison en 2028) reçoit 21,6 milliards, et l'ISEP de Mbacké 2 milliards. Il reste 170 postes à pourvoir sur les 477, pour 7,2 milliards inscrits contre 9 milliards en 2026. Les bourses sont inscrites à 79,1 milliards, la subvention aux centres des œuvres progresse de 2 milliards pour atteindre 52,7 milliards, et 3 milliards sont prévus pour la dette envers les repreneurs, avec l'objectif de ramener la part des œuvres sociales de 46 % à 41,5 % du budget de l'enseignement supérieur, grâce à l'interconnexion des bases de données, à la mise à jour du décret de 2014 et à la suppression progressive des bourses hors cadre légal. La capacité d'hébergement doit atteindre 42 778 lits dès 2027 et les restaurants fonctionnels passer de 30 à 41. Le ministre pointe par ailleurs un sous-financement de la recherche, qui ne représente qu'environ 2 % du budget du département, et appelle les députés à renforcer les moyens du projet SENSAT, du fonds d'impulsion, du fonds de publication, de la CINERI et de l'ANRSA, dont les montants inscrits sont « nettement en deçà » des ambitions de l'ANTESRI. Il s'engage à la rigueur, à la transparence et au dialogue, et fixe des cibles pour 2029 : 1 700 étudiants pour 100 000 habitants, 40 % d'étudiants dans les filières scientifiques et technologiques, un enseignant pour 50 étudiants et 75 % de réussite en licence.
En 2025, le système a accueilli 250 676 étudiants, dont près de 53 % de femmes, et le budget a été exécuté à 99 % (325 milliards ordonnancés sur 327,4 milliards ouverts). Le ministre reconnaît toutefois que ce taux est porté par les transferts et les bourses : les investissements exécutés par l'État n'ont été consommés qu'à 44 %, en raison des lenteurs liées au transfert des chantiers après la réorganisation gouvernementale de septembre 2025. Il dresse aussi « sans détour » la liste des insuffisances. Le nombre d'étudiants pour 100 000 habitants a reculé de 1 505 en 2024 à 1 293 en 2025, loin de la norme de l'UNESCO (2 000), et le parc public ne compte que 94 amphithéâtres et 791 salles, soit 65 833 places pour plus de 200 000 étudiants. Le taux d'encadrement est d'un enseignant permanent pour 58 étudiants (2 433 permanents contre 8 078 vacataires, dont le nombre a plus que doublé depuis 2018), et seuls 307 des 477 postes d'enseignants-chercheurs répartis sont pourvus (64 %), l'UCAD n'en ayant comblé que 10 sur 90. Les œuvres sociales posent enfin un problème de soutenabilité : la dette envers les repreneurs de la restauration atteignait 19,9 milliards de FCFA fin 2025, les bourses ont nécessité plus de 25 milliards de rallonges, et l'ANTESRI estime à 40 milliards les surcoûts liés au défaut d'interconnexion des fichiers, auxquels s'ajoutent 20,8 milliards par an de bourses dites d'accompagnement, instaurées hors de tout cadre légal.
Pour 2027, le ministère s'organise autour de sept axes. Il prévoit 4,7 milliards de FCFA de crédits de fonctionnement pour ouvrir les universités de Matam et du Sénégal oriental à Tambacounda, ainsi que leurs centres des œuvres. Le projet ESPOIR-Jeunes (huit ISEP, livraison en 2028) reçoit 21,6 milliards, et l'ISEP de Mbacké 2 milliards. Il reste 170 postes à pourvoir sur les 477, pour 7,2 milliards inscrits contre 9 milliards en 2026. Les bourses sont inscrites à 79,1 milliards, la subvention aux centres des œuvres progresse de 2 milliards pour atteindre 52,7 milliards, et 3 milliards sont prévus pour la dette envers les repreneurs, avec l'objectif de ramener la part des œuvres sociales de 46 % à 41,5 % du budget de l'enseignement supérieur, grâce à l'interconnexion des bases de données, à la mise à jour du décret de 2014 et à la suppression progressive des bourses hors cadre légal. La capacité d'hébergement doit atteindre 42 778 lits dès 2027 et les restaurants fonctionnels passer de 30 à 41. Le ministre pointe par ailleurs un sous-financement de la recherche, qui ne représente qu'environ 2 % du budget du département, et appelle les députés à renforcer les moyens du projet SENSAT, du fonds d'impulsion, du fonds de publication, de la CINERI et de l'ANRSA, dont les montants inscrits sont « nettement en deçà » des ambitions de l'ANTESRI. Il s'engage à la rigueur, à la transparence et au dialogue, et fixe des cibles pour 2029 : 1 700 étudiants pour 100 000 habitants, 40 % d'étudiants dans les filières scientifiques et technologiques, un enseignant pour 50 étudiants et 75 % de réussite en licence.
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