Sénégal : 3 axes indispensables pour une politique de jeunesse efficace Lettre ouverte au Ministre de la Jeunesse, de la Formation professionnelle et de l'Emploi

Monsieur le Ministre,

Tout d’abord, je tiens à vous féliciter de notre nomination au
Ministère de la Jeunesse, de la Formation professionnelle et de
l'Emploi. Comme vous l’avez certainement noté, le vent du changement
qui a soufflé le 25 mars 2012 au Sénégal a été précipité par une
jeunesse désespérée vivant dans des conditions difficiles. Certes, le
régime sortant a mis en œuvre beaucoup d’initiatives, cependant ces
dernières ont la plupart échoué. Cet échec s’explique par l’absence de
concertation avec les jeunes ; la forte politisation de ces
initiatives et une incohérence des structures mises en place.

Ainsi, je vous invite à prendre en considération ces trois axes
fondamentaux pour une politique de jeunesse efficace au Sénégal :

1) Une nouvelle conception de la jeunesse :

Dans le langage des hommes politiques et des médias, la jeunesse est
appréhendée comme un problème social du fait des difficultés
socio-économiques auxquels les jeunes font face. Certes, cette
conception –jeunesse-problème- est pertinente car elle permet
d’apporter des réponses idoines aux difficultés des jeunes, cependant
sa faiblesse réside dans le fait que les jeunes sont considérés comme
sujets, des patients qui attendent un diagnostic de la part des «
médecins », les pouvoirs publics.

Or, la conception –jeunesse-solution- est beaucoup plus pragmatique.
Elle met les jeunes au cœur des politiques publiques de jeunesse. Elle
considère ces jeunes, comme la solution à leurs propres problèmes. En
effet, les jeunes sont des êtres créatifs, capables de fournir des
solutions pratiques à leurs problèmes. Cette conception de la jeunesse
doit amener les pouvoirs publics à associer les jeunes dans les
processus de décision. Aucun programme de jeunesse ne peut réussir
sans une effective participation des jeunes dés le début du processus,
c'est-à-dire, dès la phase de conception. Les jeunes et les
organisations de jeunesse doivent être pleinement associés. Comme le
mentionne le Programme d’action mondial pour la jeunesse adopté en
1995 par l’Assemblée Générale des Nations Unies (A/RES/50/81), « pour
pouvoir progresser, nos sociétés doivent, entre autres éléments, être
capables d’incorporer ce que les jeunes peuvent apporter à la
construction et à la conception de l’avenir. Outre leur contribution
intellectuelle et leur pouvoir de mobilisation, les jeunes ont un
regard neuf, dont il faut tenir compte. » (paragraphe 104).

2) Un nouveau management non partisan:

Le Ministère de la Jeunesse a servi ces dernières années d’espace de
promotion des jeunes du parti au pouvoir. Le constat est que le
Ministre de la Jeunesse chargé de mettre en œuvre la politique de la
Nation en matière de jeunesse est en même temps le Chef de la Jeunesse
du parti au pouvoir. Cette situation avait facilité la confusion entre
le Ministère et le parti. C’est ainsi que nous avons constaté que les
différents programmes de jeunesse donnaient beaucoup de faveurs aux
jeunes du parti au pouvoir surtout en termes de financements et de
recrutements. De ce fait, une bonne partie de la jeunesse était
exclue. Je vous invite Monsieur le Ministre, à mener une politique de
jeunesse inclusive qui associe toutes les compétences sans aucune
discrimination et surtout d’assurer une grande transparence et une
rigueur irréprochable dans le financement des projets de jeunesse et
le recrutement des jeunes.


3) Une restructuration des agences de jeunesse :

La jeunesse n’a pas échappé à l’« agencisation » qui caractérisait le
pouvoir sortant. En effet, trois grandes agences ont été mises en
place pour piloter la politique de jeunesse. Il s’agit notamment du
Fonds de promotion de la jeunesse (FNPJ), de l’Agence nationale pour
l’emploi des jeunes (ANEJ) et de l’Office pour les l’emploi des jeunes
de la banlieue (OFESBAN). Le bilan de ces structures –d’ailleurs
inconnues de la majorité des jeunes- reste en dessous des attentes des
jeunes et même de leur initiateur, le Président de la République
sortant. Ainsi, pour mieux mettre en œuvre la politique de la Nation
en matière de jeunesse, il est important de renforcer les capacités et
les moyens du Ministère de la jeunesse avec une Direction de la
jeunesse puissante divisées en plusieurs pôles par exemple (Formation
; Orientation ; Financement, Suivi-évaluation, Relation avec les
organisations de jeunes, etc.). Au niveau local, il faut associer les
collectivités locales, mieux équiper les espaces jeunes et renforcer
les capacités des organisations de jeunesse pour mieux face aux défis
auxquels les jeunes font face. Cela exige un travail de coordination
et une très grande ouverture et une disponibilité sans faille de votre
part et de la part de vos collaborateurs.

Par ailleurs, la maîtrise du cadre international en matière de
jeunesse est très importante. Ainsi, le Programme d’action mondial
pour la jeunesse des Nations Unies avec ses 15 domaines d’activités
prioritaires offre un cadre théorique et des directives pratiques
pour une meilleure politique de jeunesse.

Je vous prie de croire, Monsieur le Ministre, à l’expression de ma
très haute considération.



Amadou Moctar DIALLO,
Diplômé en Science Politique, UGB Saint-Louis,
Participant à la réunion de haut niveau de l’AG de l’ONU sur la Jeunesse, 2011,
Jeune-contributeur au Rapport 2012 de l’ONU sur la Jeunesse portant
sur l’emploi des jeunes.
Email : amoctardiallo@gmail.com