La lettre, signée par le directeur général de la Senelec, Papa Toby Gaye, porte la référence DPM/UA/ak-n°1029/2026. Selon Les Échos, elle notifie l’arrêt de la procédure de passation et d’attribution. La Senelec se réfère à la décision du bailleur, dont le nom et les motifs ne sont pas précisés dans le courrier. Le quotidien indique que le marché relevait d’un projet d’accès à l’électricité financé par un crédit de la Banque mondiale.
L’appel d’offres international a été publié en décembre 2023. À l’ouverture des plis techniques, le 21 février 2024, huit offres avaient été déposées, dont sept par des entreprises chinoises et une par un groupement nigéro-chinois. Six soumissionnaires ont accédé à l’étape financière. Parmi les offres citées, Shenzhen Clou proposait environ 3,99 milliards de francs CFA, Inhemeter 4,95 milliards, Hexing 5,02 milliards et Shenzhen Kaifa 6,32 milliards.
Après l’évaluation technique et financière, Inhemeter est arrivée en tête. L’entreprise devait démontrer, dans un délai de 30 jours, que ses compteurs pouvaient s’intégrer au système de gestion des données et au concentrateur déjà utilisés par la Senelec. Des tests réalisés par Hexing ont conclu à un défaut d’intégration. Le marché a ensuite été attribué à Hexing, qui était classée deuxième.
Saisi après une dénonciation anonyme reçue le 20 mars 2025, le Comité de règlement des différends de l’Arcop a annulé cette attribution le 25 juin. Il a ordonné une réévaluation en écartant Hexing et Kaifa, considérées en situation de conflit d’intérêts en raison de leur participation à la fois comme soumissionnaires et comme intervenantes dans l’évaluation. La procédure a ensuite conduit au choix de Shenzhen Clou. Inhemeter a introduit un recours auprès de la Senelec, puis saisi l’Arcop en janvier 2026.
Dans une décision du 18 mars, le Comité de règlement des différends a relevé plusieurs irrégularités. Il a notamment estimé que la notification de l’attribution manquait de précisions, qu’une demande d’explications était restée sans réponse et que les pièces transmises ne permettaient pas d’établir qu’une nouvelle évaluation avait été effectuée. L’attribution à Shenzhen Clou a été annulée.
Selon Les Échos, la Banque mondiale a écrit le 23 avril au ministre des Finances, Cheikh Diba. Elle y aurait souligné que la décision de l’Arcop s’écartait de son avis de non-objection du 27 novembre 2025 et signalé le risque que la procédure soit jugée non conforme aux règles de financement. La clôture de l’appel d’offres laisse en suspens l’acquisition des compteurs destinés aux ménages, aux structures de santé, aux écoles et aux PME, ainsi que la possibilité d’une nouvelle procédure.
L’appel d’offres international a été publié en décembre 2023. À l’ouverture des plis techniques, le 21 février 2024, huit offres avaient été déposées, dont sept par des entreprises chinoises et une par un groupement nigéro-chinois. Six soumissionnaires ont accédé à l’étape financière. Parmi les offres citées, Shenzhen Clou proposait environ 3,99 milliards de francs CFA, Inhemeter 4,95 milliards, Hexing 5,02 milliards et Shenzhen Kaifa 6,32 milliards.
Après l’évaluation technique et financière, Inhemeter est arrivée en tête. L’entreprise devait démontrer, dans un délai de 30 jours, que ses compteurs pouvaient s’intégrer au système de gestion des données et au concentrateur déjà utilisés par la Senelec. Des tests réalisés par Hexing ont conclu à un défaut d’intégration. Le marché a ensuite été attribué à Hexing, qui était classée deuxième.
Saisi après une dénonciation anonyme reçue le 20 mars 2025, le Comité de règlement des différends de l’Arcop a annulé cette attribution le 25 juin. Il a ordonné une réévaluation en écartant Hexing et Kaifa, considérées en situation de conflit d’intérêts en raison de leur participation à la fois comme soumissionnaires et comme intervenantes dans l’évaluation. La procédure a ensuite conduit au choix de Shenzhen Clou. Inhemeter a introduit un recours auprès de la Senelec, puis saisi l’Arcop en janvier 2026.
Dans une décision du 18 mars, le Comité de règlement des différends a relevé plusieurs irrégularités. Il a notamment estimé que la notification de l’attribution manquait de précisions, qu’une demande d’explications était restée sans réponse et que les pièces transmises ne permettaient pas d’établir qu’une nouvelle évaluation avait été effectuée. L’attribution à Shenzhen Clou a été annulée.
Selon Les Échos, la Banque mondiale a écrit le 23 avril au ministre des Finances, Cheikh Diba. Elle y aurait souligné que la décision de l’Arcop s’écartait de son avis de non-objection du 27 novembre 2025 et signalé le risque que la procédure soit jugée non conforme aux règles de financement. La clôture de l’appel d’offres laisse en suspens l’acquisition des compteurs destinés aux ménages, aux structures de santé, aux écoles et aux PME, ainsi que la possibilité d’une nouvelle procédure.
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